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风暴1号丨遵义市召开新闻发布会宣贯《高层民用

发布日期:2021-10-12

  “高层住宅的消防设施日常运行、维护和维修由谁管理?电动自行车违规充电、停放如何处罚?......”8月27日上午,遵义市消防安全委员会办公室组织召开“《高层民用建筑消防安全管理规定》宣贯暨消防安全‘风暴1号’百日攻坚专项行动”新闻发布会。

  今年8月1号,国家应急管理部颁布实施《高层民用建筑消防安全管理规定》(以下简称《规定》),为切实抓好《规定》贯彻实施,着力解决高层建筑基本消防安全条件不足、消防安全监管缺失、火灾风险隐患突出、灭火救援能力有限等问题,遵义市消防救援支队按照省消防总队的部署和安排,结合全市工作实际,将集中开展为期100天的全市高层民用建筑消防安全“风暴1号”百日攻坚专项行动。

  发布会上,遵义市消防救援支队副支队长陈源源对《规定》主要内容和“风暴1号”专项行动作了介绍。

  三是规定了消防救援机构和其他负责消防监督检查的机构依法对高层民用建筑进行消防监督检查,特别是对村(居)两委的职责进行了明确;

  五是加强了高层建筑管理手段,特别是明确了外保温材料管理、户外广告牌外装饰、设备用房、登高操作面、建筑内排油烟管道等重点部位管理,以及规范电器设备的安装使用及其线路敷设、燃气用具的安装使用及其管路敷设等;

  七是强化了利用社会化手段和技防物防措施。明确高层建筑应当每年至少开展一次消防安全评估,鼓励、引导高层公共建筑的业主、使用人投保火灾公众责任保险,推广应用智能化手段对电气、燃气消防安全和消防设施运行等进行监控和预警;

  九是明确了违规动火作业、电动自行车违规充电(停放)、未按照规定落实消防控制室值班制度等7项消防违法行为的法律责任。

  目前,遵义市消防救援支队已开始对高层建筑堵塞、占用消防车通道和登高操作场地、占用防火间距、占用、堵塞、锁闭安全出口、疏散通道、消防设施损坏不能正常使用、未按规定建立专职消防队、志愿消防队等12项违法违规行为开展重点整治。针对超过100米的超高层及设有大型城市综合体的高层建筑,将会同商务、住建、电力、燃气等有关单位和部门开展联合会诊,真正做到把脉问诊,督促指导单位规范消防安全管理。

  在救援方面,遵义市消防救援支队依托现有力量,组建和优化高层建筑跨区域灭火救援编队,通过对辖区高层建筑开展六熟悉及多部门的联合演练,提升高层建筑的作战效能和实战水平。同时,将对用于灭火救援的装备器材开展作战效能测试,确保手中的“武器”能够随时能够拉得出、打的赢。

  在答记者问时,遵义市消防救援支队、遵义市住房和城乡建设局、遵义市商务局、遵义市综合执法局和遵义市供电局等相关负责同志分别对媒体和社会各界广泛关注的问题进行了详细解答。

  问:“高层住宅的消防设施日常运行、维护和维修、更新、改造由谁来管理?有哪些规定?”

  陈源源副支队长:“建筑消防设施主要包括火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统以及安全疏散设施等。

  《规定》明确:高层民用建筑的业主、使用人是高层民用建筑消防安全责任主体,对高层民用建筑的消防安全负责;业主、使用人可以委托物业服务企业或者消防技术服务机构提供消防安全服务,并应在服务合同中约定消防安全服务的具体内容。但在实际工作中,业主和使用人一般不具备自主修护保养检测能力,对此,《规定》要求,应当聘请具备从业条件的消防技术服务机构或者消防设施施工安装企业对建筑消防设施进行维护保养和检测,对存在故障、缺损的,应当立即组织维修、更换,确保完好有效。

  针对消防设施维修、更新和改造的费用,《规定》明确:高层住宅建筑的业主、使用人要配合消防服务单位做好消防安全工作,按照法律规定承担消防服务费用以及消防设施维修、更新和改造的相关费用;委托消防服务单位的,消防设施的日常运行、维护和检测费用应当纳入物业服务或者消防技术服务专项费用。共用消防设施的维修、更新、改造费用,可以依法从住宅专项维修资金列支。”

  市住建局陈励调研员:近年来随着私家车拥有量的激增,小区停车难、乱停车现象确实比较严重,不少地方存在消防通道被占用的现象,导致出现火灾险情时延误救援。特别是老旧小区在建设初期没有规划相应的停车位,原有小区配套不能满足车辆停放需求,造成车辆停放在小区道路上和乱停现象突出。住建部门一直在深入探索如何破解小区占用消防通道问题,目前采取的做法:

  一是联合社区共同督促物业服务企业加强小区停车的引导和疏通,规范停车管理制度。在不占用消防和应急通道的前提下规划好停放区域划线。

  二是对原有停车区域进行升级改造,倡导使用公共资金设置立体式、组合式停车位以满足业主车辆停放需求。

  三是优化小区道路,加强内部微循环,使得小区内部行驶规范出入。四是引导帮助业主就近寻找停车场,优惠租赁停车位。另外针对新建住宅部分《贵州省物业管理条例》第八十七条规定:“约定属于建设单位所有的车位、车库出租的,应当首先出租给物业区域的业主、物业使用人。……”。同时住建部门不定时会同综合执法、消防、社区等部门对违停现象进行疏导和查处,切实保障人民群众生活和生命通道畅通。

  目前该项工作的推动和部署已初具成效,特别是在我市创建文明城市工作推动后,全市各类小区上述现象得到大幅改观。

  问:“近年来,针对社会面的消防工作,市消防救援支队开展了如三年行动、城市综合体等多项专项行动,请问此次高层建筑消防安全“风暴1号”百日攻坚行动与以往的专项行动有什么不同?有什么特点?”

  陈源源副支队长:“此次“风暴1号”百日攻坚专项行动具体来说,主要有以下几个方面:

  一是排查整治更细致、全面。行动期间,将投入使用的高层民用建筑划分为一般高层建筑、超过100米的超高层建筑、设有易地扶贫安置点的高层建筑及机关、团体、企事业单位使用的高层建筑四类,根据不同的特点,逐栋建立工作台账和隐患问题清单,制定整改措施。

  二是坚持问题导向严厉打击违法违规行为。近年来,电动自行车充电、堵塞消防通道的违法行为严重危害高层建筑消防安全,我们将按照《规定》要求严厉打击电动自行车违规停放、占用堵塞消防通道等违法行为,确保行动成效。

  三是要多措并举提升建筑消防安全条件。一方面,要明确高层民用建筑的管理主体,确保每一栋高层建筑不失控漏管,消防安全有人抓、有人管。同时,针对一些高层火灾高危建筑,我们将推广安装一键式报警装置,确保发生紧急情况能够快速高效处置。此外,我们将在高层建筑推广使用消防物联网管理平台,通过智能化手段,不断提升高层建筑抵御火灾的能力。四是防战一体提升灭火救援作战效能。在此次专项行动中,基层消防救援站在对辖区高层民用建筑加大“六熟悉”及演练力度的同时,开展消防日常检查和“敲门入户”宣传,做到防战一体。”

  问:“请问住建部门如何管理小区电动车充电设施和解决电动车充电安全隐患的问题?”

  市住建局陈励调研员:“近年来,新能源汽车和电动车已成为未来发展的趋势,给人们的交通出行带来便利,同时也符合当下所提倡的绿色环保出行理念。但由于受原规划设计的限制,不少地方业主为解决电动车充电问题存在私拉乱接、飞线充电的现象,有的甚至将车推入电梯上楼充电,给小区消防工作带来诸多安全隐患。近期各类媒体针对此类事件事故的报道也屡见不鲜。系统规划合理设置相关充电设施的确符合未来发展的需要。

  我们针对住宅小区统一设置电动车充电点相关工作进行过调研,从2018年开始就鼓励推广全市各居民小区安装统一的电动车充电设施,全市已安装统一充电设施的小区达到62%。不过在推广试用阶段也发现一些问题,各充电点均属付费有偿管理,在消费习惯上部分业主仍然存在一定的排斥心理,要做到物尽其用仍然需要一定的阶段过程,我局也在积极的宣传和倡导。

  另外结合我市平安建设消防工作的相关要求,我们督促物业服务企业和社区定期针对小区消防安全工作进行专项检查,清理飞线充电、占用楼道安全出口违规停放电动车和充电的行为,排除安全隐患。”

  问:“针对占道经营阻塞消防通道存在安全隐患的现象,综合行政执法局是如何处置的?”

  执法局监察支队支队长罗向东:高层住宅消防通道和消防疏散地是高层住宅居民的生命通道,一直是城市管理的重点。针对占道经营阻塞消防通道存在安全隐患的现象,综合行政执法局根据《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》规定,不得侵占城市道路和公共场所占道经营。对此,综合行政执法局在实行道路等级化管控的基础上,推行了城市治理“五化”模式(网格化、规范化、精细化、法制化、智慧化),在占道经营治理方面取得了较好的成效。现小街小巷的固定占道经营摊点已基本取缔,有效保障了消防通道的通畅。但部分路段主要存在一些流动摊点影响消防通行,对此综合行政执法局一是加大宣传教育力度,劝导占道经营者入市经营。

  三是督促辖区加强一线执法力度,严格执行“五化”管理相关规定,提升城市管理水平。

  另外,针对高层建筑小区内部消防通道和高层建筑具有有消防疏散功能的转换层和楼顶,严禁违法建设占用,一经发现立即依法严厉查处,确保人民群众生命、财产安全。

  遵义供电局副总经理张洁:安全用电检查方面:一是,遵义供电局针对高层建筑物供配电线路、配电房内部的检查内容主要有以下几个方面。

  一是业主配电房设备健康度方面。适时对配电房内变压器、高压开关柜等开展超声波局部放电检测工作。

  二是应急电源方面。一是否每月进行启动检测。二是配电房内高压双电源开关的健康状态,是否满足应急条件下进行备供电源的切换。

  三是电缆桥架、电缆隧道、竖井等的封堵完备情况、电缆井内电缆头测温、供电电力线路与燃气管道的安全间距等是否符合安全规范要求。

  一是遵义供电局不定期针对专变用户开展用电义诊、用电隐患排查治理,上门为重要客户解决用电难题。

  二是遵义供电局在用电隐患排查过程中,将会组织对客户电工进行安全用电及现场操作培训,从设备运行原理、使用、维护进行实操培训,切实提升客户业务水平,进一步落实安全责任监督机制,共同维护和营造良好的安全用电环境。

  本次新闻发布会共邀请7家省市级主要新闻媒体、4大重点行业部门参会,直接有效增加新闻媒体、行业部门对《规定》的理解,有助于营造《规定》进一步落实的良好舆论环境,为高层民用建筑消防安全“风暴1号”百日攻坚行动创造了良好开端,奠定了坚实基础!

  原标题:《风暴1号丨遵义市召开新闻发布会,宣贯《高层民用建筑消防安全管理规定》,部署百日攻坚专项行动!》科技创新谋新篇 江西宜春举办产业技术对接会